Il s’agit d’un groupe d’habitants bénévoles qui, sous l’autorité du maire, apporte une aide essentielle en cas de risque climatique majeur. Le point sur ce dispositif citoyen qui séduit de plus en plus de communes. [1] 

Pour préparer sa commune aux risques climatiques, retrouvez des outils et services gratuits sur la plateforme Ma commune en action !

A découvrir : des ressources concrètes pour créer votre Plan communal de sauvegarde en ligne, ou encore suivre une formation réservée aux élus et à l’équipe municipale sur les risques climatiques à l’échelle du territoire.

Face à des crises climatiques de plus en plus fréquentes, intenses et parfois concomitantes, les communes doivent être en mesure d'agir dès les premières heures. En première ligne ? Le maire, qui joue un rôle central dans la prévention et la gestion des crises. Dans le cadre de ses pouvoirs de police et de ses obligations définis par le Code général des collectivités territoriales et le Code de la sécurité intérieure, il est chargé de protéger les personnes et les biens, d'alerter et d'informer la population, d'organiser la mise à l'abri des habitants lorsque la situation l'exige. Il est aussi tenu de coordonner les premières mesures de secours à mettre en place. Le maire doit également veiller à la continuité des services essentiels, notamment l'accès à l'eau potable et à l'énergie mais aussi à l'alimentation ou encore à l'accompagnement des personnes les plus vulnérables.

Cette préparation repose sur l'élaboration et la mise à jour du Plan communal de sauvegarde (PCS). Ce plan incarne une véritable feuille de route pour la commune en situation de crise, et sous-entend la réalisation régulière d'exercices permettant de tester le dispositif.

Pour renforcer cette capacité d'action, les communes peuvent également s'appuyer sur une Réserve Communale de Sécurité Civile (RCSC), constituée de citoyens volontaires mobilisables en appui des services municipaux et des secours.

Créé par la loi de modernisation de la sécurité civile de 2004 et récemment renforcé par des évolutions législatives visant à en simplifier la mise en œuvre, ce dispositif demeure pourtant encore trop peu connu. À ce jour, seules 755 communes disposent d'une réserve, alors même qu'elle constitue un levier concret pour renforcer la résilience des territoires face aux risques climatiques et soutenir les actions prévues dans le PCS, avant, pendant et après une crise.

Une Réserve Communale de Sécurité Civile (RCSC) est constituée de bénévoles qui s’engagent à aider les habitants de leur commune en cas de risque majeur touchant leur territoire.

Les risques peuvent être climatiques – feu de forêt, inondation, tempête, canicule –, sanitaires ou de sécurité.

Toute personne majeure peut y participer, et être formée, en cas d’événement majeur, à :

• informer et alerter les habitants (diffuser des messages, surveiller un massif forestier, etc.) ; 
• aider les personnes en situation de vulnérabilité et accueillir les sinistrés (aider à évacuer, distribuer de l’eau ou du matériel, accompagner des personnes isolées) ; 
• soutenir logistiquement ou administrativement l’intervention de la commune et des services de secours (pompiers, SAMU, forces de l’ordre, associations).

Se préparer aux aléas climatiques est l'affaire de tous. Avec Climat&Moi, les habitants peuvent accéder gratuitement à des outils pratiques pour anticiper les situations de crise : formation aux gestes de premiers secours, aide à la constitution d'un kit d'urgence, conseils de prévention…

>> Pour soutenir sa commune contre le changement climatique, retrouvez idées et bonnes pratiques sur Climat&Moi. 

Le changement climatique augmente la vulnérabilité des communes face aux risques majeurs. Les feux de forêt et les canicules de l’été 2026 en sont une illustration marquante. Dans ce contexte, la Réserve Communale de Sécurité Civile peut aider considérablement une commune à améliorer sa résilience.

La Réserve Communale de Sécurité Civile permet de répondre aux besoins des élus locaux en termes de :

• gestion des risques touchant leur territoire ; 
• application du Plan communal de sauvegarde (PCS) qui prévoit les méthodes d’action et de prévention en cas de risque climatique ; 
• résilience territoriale, afin de réduire les vulnérabilités de la commune face au changement climatique ; 
• solidarité entre les habitants de la commune et renforcement du lien citoyen.

>> Retrouvez l’outil d’aide à la réalisation du Plan communal de sauvegarde sur Ma Commune en action 

La commune lance la création d’une Réserve Communale de Sécurité Civile, et signe un engagement avec les bénévoles, qui deviennent collaborateurs occasionnels de service public.

Les anciens sapeurs-pompiers, personnels de santé ou encore conducteurs d’engins sont des profils précieux pour une RCSC, mais tous les citoyens peuvent se porter volontaires !

Une sensibilisation permet de former les bénévoles à l’organisation des secours, la mise en sécurité personnelle, les gestes de premiers secours, l’alerte des habitants et le fonctionnement d’un Plan communal de sauvegarde.

>> Lire aussi notre article sur les premiers secours psychologiques après un événement climatique.

Les bénévoles sont ensuite équipés de tenues, équipements et moyens de communication et logistiques adaptés. Une assurance prévue par la commune les couvre dans le cadre de leurs missions.

En cas de risque climatique, sanitaire ou autre, le maire peut décider d’activer la réserve communale de sécurité civile.

Parce que le changement climatique est l’affaire de tous et demande l’action solidaire de tous, la Réserve Communale de Sécurité Civile fait sens dans le cadre d’un projet citoyen, communal, face aux défis de demain.

Pour en savoir plus, télécharger le guide « Alerter, protéger, sauvegarder » de la Fédération des réserves communales de sécurité civile, soutenu par AXA Prévention. 

[1] Fédération des réserves communales de sécurité civile, « Alerter, protéger, sauvegarder », 2026, www.frcsc.fr/